议案文档

　　教育始终被社会视为推动社会进步有力武器，教育问题倍受关注，义务教育、高职教育、高等教育如今在我国取得了较快发展，为我国的现代化建设输送了不少人才，为社会发展提供了智力支持，功不可没，教育改革和其他改革一样，都是在探索中前进，难免会存在不足，本委现特就此找出相关问题，并提相应解决思路。
　　一、存在的问题
　　中国改革开放走过了31年历程，改革开放取得了令人瞩目的成就。中国的教育改革自实施“科教兴国”战略以来也已进行了15年，其间进行了一系列改革，应试教育向素质教育的转变初见成效，为中国的现代化建设输送了不少素质型人才。但是，我们也不能忽视当今社会尚存的各种与教育息息相关问题：
　　1、口号天天喊要给中、小学学生“减负”，但现实是学校的实际操作并未给学生“减负”，课余家教之风盛行，学生负担未减反增;
　　2、高等院校为社会输出的本应是应用型人才，但由于高校教学的专业设置并未结合社会实际需求，导致课堂教育与社会需求严重脱节，形成了用人单位难招到合适人才，学生则存在毕业则失业的双重尴尬;....

　　案由：关于进一步完善居民医疗保险的提案
　　理由：目前医疗保险已基本覆盖全县人民，主要分为：职工医疗保险、农村合作医疗保险及居民医疗保险。居民医疗保险人群的主体是城镇居民，由于这一部分人人口较少，参保人员少，基数低，保险金额少，致使居民医疗保险自己缴纳保险金额较多，报销比例偏低，手续繁琐，历时较长，手续全部办完大约需要半月之久，十分不便。
　　建议：
　　一、将居民医保与农村合作医疗保险合并，可避免参保人员少，基数低，保险金额少的问题。
　　二、将居民医保缴纳个人医疗保险金、报销比例、报销内容和慢性病报销的金额及程序等方面，参照农村合作医疗保险的相关政策执行。
　　三、按照农村合作医疗保险出院立即报销的政策，实行居民医保住院报销“直通车”制度。
　　四、按照农村合作医疗保险救助制度，对贫困居民住院实行医院先垫付一部分资金，....

　　浙江新安化工集团股份有限公司七届十一次临时董事会于近日举行，会议审议通过以下议案：
　　一、关于出资山东鑫丰种业有限公司的议案
　　为发展公司生物技术新领域产业需要，董事会同意公司出资以不超过6200万元，通过受让鑫丰种业原股东股权、增资及资本公积转增注册资本(本公司以每股1.283元合计2814.9万元的价格从鑫丰种业原股东同比例受让2194万股，同时以每股1.283元增资2600万股，出资3335.8万元，鑫丰种业注册资本增至9400万元，再用618万元资本公积转增注册资本)，使鑫丰种业注册资本增至10018万元，本公司将持有鑫丰种业总股本的51%股权。
　　二、关于参股设立“浙江杭化新材料科技有限公司”事宜
　　董事会同意公司出资1200万元，与杭工投集团、杭化院共同设立“浙江杭化新材料科技有限公司”(以下简称“杭化新材”)，注册于浙江省临安市青山湖科技城，公司依托杭化院，承担“国家造纸化学品工程技术研究中心”建设，重点从事新材料研究、开发、分析检测、工程与应用技术研究、技术....

　　关于建立区域性周转材料和机械设备调剂使用平台的提案
　　提案人：
　　附议人：
　　随着装备分公司盾构施工业务全面展开，切块分包模式成为主流，盾构项目成井喷模式爆发，藉此契机，从节约成本和精细化管理的角度出发，建立区域性周转材料和机械设备调剂使用平台，使供需双方信息畅通，通过对周转材料及机械设备调配中的信息化管理，杜绝迂回运输，长途物流，就近调配，充分发挥小距离、同区域调拨，以减少周转材料及机械设备的资产投入，提高资产利用。
　　回复：目前，分公司正在运行二航局物资管理系统，该系统具备上述功能，随着公司正在开展的各业务与财务的信息化对接的实施，今后的管理系统将更加优化。
　　分公司目前已有物资管理信息化平台，广州地铁项目已经运行，福州地铁项目在x年即可上线运行。由于该系统运行需要6人，公司不允许1人采用多个账号运行该平台。目前除盾构项目外其它....

　　提案人:通讯地址:县局电话、邮编:
　　案由:关于加强行政办公楼安全保卫措施的建议
　　内容:
　　20xx年xx月，县新行政办公楼启用后，县直机关共有46个单位搬迁入住。这些单位有县委、县政府及各组成部门，还有人大、政协机关。新行政办公楼是全县首脑机关所在地和行政办公中心，担负着行政指挥部的
　　作用，存放大量的行政公文、党和国家的秘密载体，还有大量办公设备等国有资产。
　　新行政办公楼各办公室的门锁是不安全的简易锁，不太牢固，而且办公楼远离市区，周边没有居民，给盗窃分子可趁之机。去年12月28日和今年1月，县政协分别遭到非法分子侵袭2次，县总商会被盗1次，盗窃电脑共5台，经济损失达4万元，县政协的大量公务文书和资料被毁，报案后，电脑至今没有找回。这两起案件，不得不引起我们的重视和高度警惕。
　　因此，为了保证新行政办公楼的办公安全和国有资产安全，特提出以下建议:
　　一、加强保安力量，增强巡视力度，防止盗窃案件发生。要配备配足保安人员，做到全天候巡视巡逻。合理布置保安岗位，安排....

　　关于尽快完善北山游步道配套服务设施的几点建议
　　提案人
　　现在人们对回归自然生态、休闲健身越来越重视。江北依托市中心最近的山水旅游资源，谋划建设全长约58公里北山休闲游步道，并把该项目列为区级重点项目和实事工程。目前，建成开放了洪塘安山—荪湖—慈城金沙段共计42公里游步道，其中安山—荪湖精品示范段4公里，其它沙石路面38公里。去年11月还举办了全国山地竞速挑战赛，各级媒体广泛宣传报道，极大地提高了北山游步道的知名度和影响力，社会反响良好，还被评为x年十大乡村健身步道。xx市户外运动休闲旅游基地。北山游步道安山—小灵峰—荪湖段、慈城金沙村段在节假日登山的市民和游客非常多，据初步统计，日均有近4000人次。
　　北山游步道是江北贯彻落实市委市政府“六个加快”战略，打造美丽品质新江北，着力提升人民生活品质的公共服务类休闲旅游惠民产品。自建成开放以来，广泛受到xx市民和游客的好评和青睐，已经成为江北旅游新亮点。但游步道沿线配套服务设施亟待完善，尤其是随着登山客的日益增加，相应配套的休....

　　关于进一步加强社区建设的提案
　　社区是我们生活中不可缺少的一个综合性的群众基础机构，是广大居民群众一些日常生活中所需与社会团体沟通的桥梁。石鼓区内已有社区54个，社区管理人员516人，区委、区政府对社区建设一直非常重视，并在逐年加大社区投入，完善社区功能，如为了完善社区的保障功能、救助和保护社区中弱势群体，专门在黄沙湾社区成立“法律援助中心”等等。
　　然而随着社会的发展和城镇化进程的加快，社区居民对社区建设也提出了更高的要求，所以社区的服务功能和教育功能的健全方面还有许多工作可再完善和改进，如：如何提升社区的生活服务、文化体育服务、卫生保健服务，以及在教育功能上提高社区居民的文化素养和文明素质方面都有大量的工作可做。
　　建议：
　　一、整合现有的资源，适当调整区划，如现有的望城坳社区设施设备完善，而管辖的居民仅仅只有100多人，象这样的社区可以调整与别的社区合并。
　　二、在政府财力缺乏、不能为社区建设太多的社区用房和居民的活动场所的情况下，社区则可以就近联系大的开发楼盘，与....

　　重视、关爱残疾人家庭
　　提案人：
　　【案由】
　　残疾人不仅仅是其本人身体感官上的“残疾”，更是其家庭的“残疾”。相对于正常家庭来说，残疾人家庭缺少了应有的劳动力，增加家庭经济上的负担，需接受别人异样的眼光，需付出多几倍甚至是十几倍的心血去养育或培养残疾人，这直接影响到他们的生存状况以及城市和谐发展。
　　【建议】
　　一是重视残疾人居家环境的无障碍设计，公共空间环境以及各类建筑设施、设备的规划设计，必须充分考虑具有不同程度生理伤残缺陷者和正常活动能力衰退者(如残疾人、老年人)群众的使用需求。二是重视残疾人的家庭“教育”，辅导残疾人的同时应注重其家属的心理辅导，同时让家属也能掌握专业的康复理论知识。三是重视残疾人心理健康教育，开设或鼓励支持民间开设残疾人心理健康教育机构，加大对此类机构....

　　各位代表、同志们：
　　职代会提案工作是企业民主政治建设的一项重要内容，是职工群众行使民主决策和民主监督的重要途径。为保证职代会民主决策权力的充分发挥和职工民主监督权利的有效落实，局所属各单位依椐《——电网公司职工代表大会实施细则》和局《一届职工代表大会第三次会议提案征集的通知》，本着高度的政治责任感和严肃负责的态度，紧紧围绕企业的发展和职工普遍关心的问题，坦陈己见、献言献策，认真做好职代会提案填报工作。
　　本次职工代表大会共收到个单位(部门)代表提交的份提案，共计条，分别对企业深化改革、强化管理、狠抓资源控制战略、维护职工合法权益、提高职工技能等方面提出意见和建议。局领导高度重视，对办理工作提出了规范化、制度化要求，依照《职代会提案征集、回复、办理的规范要求》，要求局提案工作小组对收到的提案、建议进行认真仔细的整理和统计。按照“分级负责、归口办理”的原则，根据提案所涉及的内容安排相关职能部门进行答复。各相关部门结合——供电局改革发展的实际和要求，对提案逐一进行了回复办理，局分管....

　　案由：关于深化家庭教育的提案
　　主办：教育部
　　会办：全国妇联 财政部
　　提案形式：个人联名
　　联名人数：2
　　第一提案人：
　　联名提案人：
　　内容：
　　目前，很多父母对于教育都非常侧重于学校的正规教育，而认为子女的所有学习都应该在学校的框架内进行，而忽略了除学校教育以外的家庭教育。本案旨在就深化家庭教育提出意见及建议，以便在学儿童能在学校受教育之余在家庭亦能得到适当的教育，更好地做到中国儿童的全面发展。

　　为预防学生在春游途中、活动中出现的意外事故，保障春游活动有序、顺利、安全进行，以最快的时间进行实施救治，特制定此安全应急预案：
　　一、指导思想以《学校安全工作条例》为指针，认真落实各项安全措施，教育学生遵守各种安全法律法规，培养引导学生具备一定的自护能力，让活动既突出意义，又安全愉快。
　　二、领导小组(安全事故处理领导小组)组长：常禹柱副组长：王普杨光华张有祥(村卫生室医生)组员：项学祥样和进王友寿常禹福陶玉文李正元陶亚平魏国华(志愿者)刘磊(志愿者)胡海涛(志愿者)雷凯(志愿者)职责：制订本次活动的各种方案，事先实地踏看，使活动顺利进行，处理活动中发生的一切意外事故。如后果严重事故在第一时间内上报都龙镇中心学校和马关县教育局局。
　　三、具体应急方案：1.建立安全领导小组，分工负责(各班的安全由班主任负责)。如有带队老师不能处理的意外事故应马上向领导小组汇报，同时边处理边等待，稳定学生情绪。2.发生意外伤害事故：学生在活动过程中发生摔伤等伤害、溺水等事故时，由跟班协调及有关上....

　　关于构建社会主义诚信价值体系的提案
　　分　　　办：发展改革委　教育部　中央文明办
　　提案形式：个人提案
　　第一提案人：蔡建国
　　内　　　容：
　　诚信是中华民族的传统美德，是维系社会正常发展的重要准则，也是社会主义和谐社会题中应有之义。诚信教育不仅对于构建社会主义和谐价值观有着重要的参考意义，而且对于整个社会的经济社会发展以及社会中人与人之间的良性互动有着重要的意义。
　　然而，在当前由于社会诚信价值观的缺失，导致了越来越多的社会问题，这些问题如果得不到及时地解决，对于我们进行社会主义现代化建设，以及构建社会主义和谐社会不利。例如，近些年社会上时有发生的食品安全问题，各类金融诈骗问题，以及大学生考试作弊问题等，这些问题无一例外地都在挑战着我国社会传统价值观的底线，也在不断冲击着社会生活中人与人之间的信任和沟通。鉴于此，我们当前迫切需要加强社会主义诚信价值观的建设。构建社会主义诚信价值规范体系，我们提出以下几个建议：
　　一、加强个人的道德修养与自律。尽管社会发展的客观现实在....

　　提案时间 提案者
　　关于加强公共自行车管理的建议
　　太原市的公共自行车投入运营以来，极大地方便了居民的出行，很好地弥补了公交车的空白，对提升城市的整体形象发挥了很好的作用。但在公共自行车运营管理中存在着诸多问题：损坏现象严重。‚租还车难并存。ƒ运营费用过高，财政负担重。④公民爱护意识差。
　　为使这一惠及民众的好事走的长远，特建议如下：
　　第一，在设施保护方面，应考虑防雨遮阳棚，以解决自行车露天存放饱受雨淋雪盖日晒风吹之苦。
　　第二，在网点的选择上，应做充分的调研，在人口密集区如学校、医院、商场、办公区等地在增加数量的同时，可以考虑自动和人工相结合的办法，解决高峰时租还难的问题。
　　第三，在自行车使用上，应推行全部有偿使用，价格可分时段设定，可参....

　　对市xx届人大七次会议198号议案的答复
　　毛洪俊代表：
　　您提出的《关于加强食品安全管理的建议》收悉。现就建议提出的有关问题答复如下：
　　一、完善制度，打造全过程的监管体制机制
　　一是强化食品安全可追溯管理。在全市建立重点食品生产经营企业电子追溯系统，运用现代技术手段，以电子追溯系统为基础，以索证索票、进货查验和台账记录为核心，实现食品从农产品市场准入和食品生产经营各环节来源可溯、流向可追、问题可查。食品电子追溯的主体涵盖食品生产、流通和餐饮消费等环节，保证白酒、肉及肉制品、乳及乳制品等重点食品全程可追溯。二是强化食品安全抽检检测体系建设。市政府发文《关于加强县级食品药品检验检测体系建设的通知》，要求建立以市级检验检测机构为龙头、县级检验检测机构为骨干、乡镇食品药品监管所快检为补充的检验检测体系，目前新的市级检验检测中心选址已完成，将于近期动工建设。充分发挥食品药品抽样检验的事后监督作用，最大限度清除我市市场不合格产品，20xx年组织开展食品抽检5000余批次。市检验中心....

　　加强基层中医药服务能力建设
　　提案人：农工党xx市委会
　　【案由】
　　近年来，我市的中医药服务能力建设取得了显著的成绩，但也存在不少薄弱的环节，主要是基层(县及以下)中医药服务能力不足的问题比较突出，存在中医药整体服务能力水平滞后、基层中医药人才缺乏、中医特色专科建设滞后、中医药适宜技术推广进展较慢、基层中医药服务网络建设投入不足、技术力量不强等问题。
　　【建议】
　　一是完善硬件建设，重点帮扶，提高基层中医药服务能力。完善中医馆建设，进一步推行“医联体”的模式，扩大“医联体”的试点医院，加大对中医药服务能力薄弱的基层医疗单位的扶持力度。二是降低基层医疗机构中医药人员招聘门槛，缓解基层中医药人员招聘难、引进难等问题，同时加强在职、在岗中医药人员的继续教育。三是安排专项扶持资金，建设、发展一批中医特色专科，同时引导基层开展中医重点专科及特色专科申报评审工作。四是投入资金，加强社区卫生服务站和村卫生室中医诊疗设备配备，鼓励社会力量在基层办中医。五....

　　近年来，上幼儿园难，上幼儿园贵的现象越来越严重，因学前教育资源缺乏、质量不高以及家长对学前教育的期望过高所引起的社会矛盾相当突出。
　　政府对学前教育的投入不足，公办幼儿园数量不足，企事业单位自办的幼儿园大多已关闭，民办幼儿园大部分质量不高，合格的幼儿园又得不到必需的扶植。
　　现有资源分布不均，农村、城乡结合部、西部、城市某些新区幼儿园的配置率很低，政府对幼儿园的投入也有很大差距。对某些幼儿园拨发的经费过高，扩大了官民、贫富差距，奢侈浪费，也不利于幼儿健康成长。
　　民办幼儿园得不到政府的经费支持和业务指导，完全依靠学费或导致收费高，或导致质量低，甚至完全不合格。教师和辅助人员大多不合格，政府缺乏监管。
　　在城市和农村都有不少幼儿进不了幼儿园，特别是农村的留守儿童和城市中的外来人员子女，造成严重的社会矛盾，也使未来的学生在入学时就已存在巨大差异，不利于社会的和谐和教育事业的可持续发展。
　　原来的幼儿师范学校和专业基本已撤消，相应的专业和学位不足，造成学前教育师资数量不足，质量....

　　两会之关于大学生诚信教育的议案诚信是一个社会赖以存在的道德基础，是做人的基本原则，也是人在活动中相互联系的道义凭借。当代大学生群体中绝大多数学生能够坚守诚信道德，把诚实守信当作人生的第一要义，但也出现了一些不容忽视的问题。大学生诚信缺失的主要表现：一是大学考试中的舞弊;二是大学生学术研究中的诚信危机，包括毕业论文抄袭剽窃，伪造各类技能证书;三是大学生经济信用问题，如恶意拖欠学费，不履行助学贷款承诺等;四是大学生求职信用缺失诸如虚假求职，频繁违约;五是大学生的社会生活的信用危机。
　　鉴于此，从学校的角度探索大学生开展诚信教育的对策，两会期间，有政协委员提出了如下建议，可以说颇具使用价值。
　　第一，加强大学生诚信教育，帮助学生树立“人无信不立”的信用道德观念。
　　第二，建立健全大学生诚信档案。对大学生的诚信教育不能只停留在道德教化的教育层次上，还应当在实施教育的动态过程中，适时把握学生的诚信状态。内容应包括：大学生本人承诺书、学生的个人基本情况、品行说明、学习成绩、健康状况、经济....

　　各位代表、同志们：
　　自二○xx年职工代表大会以来，我院广大职工积极参与院内民-主管理，充分发挥主人翁作用，有力地推动了医院的建设和发展。受职代会主席团的委托，现将上次会议提案的落实情况和本次会议提案的收集整理情况向大会作如下汇报和说明：
　　一、二○xx年职代会提案的落实情况
　　二○xx年职工代表大会前共收到并整理提案(意见或建议)65份，经整理、分类、汇总共计28条。经大会主席团联系会讨论并提请院长办公会确定，分解到相关职能部门进行落实。
　　在全院职工的共同努力下，有81%的提案(25条)已经落实完成或正在逐步解决。已经落实或正在完善的如：关于重点专科建设。按照《医院专科发展规划》，制定了20xx年度发展计划，继续实施《专科建设管理办法》，促进专科建设全面发展。同时，实施“亚专业建设千万工程”，分步骤、分批次对普外、骨外、神经内科、儿科进行亚专业细化，使各专业有了更高更广的发展空间;关于分院修建肿瘤外科大楼与改善内科大楼的住院条件。肿瘤大楼建设按计划顺利推进，预计3月份正....

　　公司为更好地拓展深圳政府行业的业务，需要提高本地技术服务支持力量，拟在深圳设立分公司，基本情况如下：
　　1. 拟设立分公司名称：佳都新太科技股份有限公司深圳分公司
　　2. 分公司性质：不具有独立法人资格，非独立核算。
　　3. 营业场所：广东省深圳市(具体地址需签订房屋租赁合同后方能确定)
　　4. 经营范围：计算机新产品开发、研制系统集成及相关技术引进、技术服务。批发和零售贸易(国家专营专控商品除外)。安全技术防范系统设计、施工、维修。计算机网络工程研究、设计、安装、维护。智能化安装施工、电气设备和信号设备的安装。
　　5. 分公司负责人：何健明
　　上述拟设立分支机构的名称、经营范围等以工商登记机关核准为准。
　　表决结果：同意 9 票，反对 0 ....

　　沈等10位代表:
　　你们在市六届人大六次会议期间提出的《关于尽早建立广电、电信、移动、联通、供电线路改造与建设协调机制的议案》(议案第4号)悉。现将有关情况答复如下:
　　近年来，随着经济社会的快速发展，用以支撑广大群众电力、通讯等方面需求的户外线路也日益增多，特别是通讯市场打破垄断、引入竞争后，各通讯运营商在基础设施建设方面，形成多头建设的局面，旧城区大街小巷处处可见露天线路，农村地区无序的架空线路也影响着新农村面貌，广大群众反映强烈。
　　各类线路的无序建设，是一个牵涉面广、解决难度大的历史遗留问题。造成以上问题的原因主要有:
　　一是管理职能分散。目前，我市涉及各类线路建设活动的管理部门主要有规划局、住建局、国土局等部门，规划局部门负责杆线的规划管理，住建部门负责杆线的建设许可，国土部门负责杆线用地许可，由于多头管理，职责不明，容易导致规划、建设、管理、执法脱节，无法形成管理合力，难以实现各类杆线的整体规划和有序管理。而各县(市、区)也多数没有明确的杆线管理部门，综合协调管....

　　公司为更好地拓展深圳政府行业的业务，需要提高本地技术服务支持力量，拟在深
　　圳设立分公司，基本情况如下：
　　1. 拟设立分公司名称：佳都新太科技股份有限公司深圳分公司
　　2. 分公司性质：不具有独立法人资格，非独立核算。
　　3. 营业场所：广东省深圳市(具体地址需签订房屋租赁合同后方能确定)
　　4. 经营范围：计算机新产品开发、研制系统集成及相关技术引进、技术服务。批
　　发和零售贸易(国家专营专控商品除外)。安全技术防范系统设计、施工、维修。
　　计算机网络工程研究、设计、安装、维护。智能化安装施工、电气设备和信号
　　设备的安装。

　　关于调整项目员工生活补贴的提案
　　提案人：
　　附议人：
　　为保障员工的生活水平，体现企业关怀，公司分区域按标准给予每位员工于一定的生活补贴，但是随着经济的发展，该标准已明显不适应当前的物价，建议适当调高该补贴标准，理由如下：
　　1、 原生活补助标准太低，不适应当前物价水平;现有标准规定一线城市每人每月500元，二线城市450，三线城市400，但是放眼当下的物价水平，生活成本不断提高，现有标准已不足以保障员工基本生活水平。
　　项目员工工作量大、时间久且环境艰苦，因此项目食堂应尽量保证每日早、中、晚宵夜都能营养均衡并在保证量的基础上要适当提高质量以支撑高负荷工作，保障员工身体健康。
　　回复：分公司x年对员工的生活补助费统一调整了，与其他分子公司相比不....

　　提 案 人
　　案 由
　　(提案的题目)
　　关于提高公益性岗位工资待遇的提案
　　建议承办单位：区政府、人社局、财政局
　　内容：(包括提案的理由、原因或根据、建议，办法和要求)
　　案据：
　　根据省人力资源和社会保障厅、省教育厅、省财政厅、省民政厅、省卫生厅《关于购买基层公共服务公益性岗位重点帮扶困难家庭和就业困难高校毕业生就业的意见》(苏人社发〔〕138号)盐城市近两年来招聘困难家庭和就业困难高校毕业生进入公益性岗位工作。
　　1.盐城市区公益性岗位工资待遇为市区企业最低工资标准的1.5倍1920元/月，今后随企业最低工资标准调整作相应调整。

　　关于提高村(社区)干部养老待遇的议案
　　村(社区)级组织是党的最基层的一级自治组织，是党和政府各项工作的最终落脚点。作为在一线工作的村(社区)干部，责任大，任务重，待遇低，困难多。加之办公经费不足，同时，党报党刊费、差旅费和其它的应急工作等方面费用的支出存在挤占社区干部工资的现象，致使很多工作难以有效开展。目前，各单位的临聘人员都要求购买社保，但由于村(社区)干部工资低，养老待遇政策没有落实，都没有交纳养老保险金，也没有享受到养老保险政策，造成很多村(社区)干部思想不安、人心不齐、队伍不稳。为了进一步健全完善村(社区)干部激励保障机制，解决村(社区)干部后顾之忧，充分调动干部工作的积极性、主动性和创造性，恳请县财政、人事劳动和社会保障部门深入基层走访调研，制定可行性方案报县人民政府审定，切实解决村(社区)干部的养老问题。
　　建议：一是县财政筹备专项资金，为各村(社区)干部办理缴纳养老、医疗、失业、工伤、生育“五项”社会保险，提高报酬、经费、奖励“三个”标准，全面提升村(社区)干....