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  经过长期的探索与实践,我国制定了“预防为主”、“谁污染谁治理”,以及强化环境监督管理的三大环境保护的基本政策。这三大政策的基本出发点,就是要依据我国的国情,根据我国多年采环保工作的经验和教训,以强化环境管理为核心,以实现经济、社会与环境的协调发展战略为目的,走具有中国特色的环境保护道路。
  (一)“预防为主’的政策。此项政策的基本思想是:把消除污染、保护生态环境的措施实施在经济开发和建设过程之前或之中,从根本上消除环境问题得以产生的根源,从而减轻事后治理所要付出的代价。对我国这样一个经济不发达、生产体系和技术水平都比较落后的国家来说,在提高经济发展的质量上具有很大潜力,把环境保护工作的重点放在预防为主上,不仅是客观需要,而且是切实可行的。“预防为主”的政策主要内容包括:
  1.把环境保护纳入国民经济计划与社会发展计划中去。进行综合平衡。这一工作是从。“六五:计划开始的。在“七五:计划中仍然把环境保护单列了一个篇章。计划中规定了防治工业污染、控制重点城市污染、保护江河水质、:保护....

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